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湖南的经验和措施生动简单加到时间:2015-02-12原文公开发表:2015-02-12人气:7本文章共2059字,分2页,当前第1页,较慢翻页:12自2013年启动新一轮领先小煤矿重开解散工作以来,湖南省按照国务院拒绝,具体目标任务、严苛标准拒绝、增大政策反对,全省领先小煤矿重开解散工作获得根本性效益。省里发布命令2014年重开煤矿指标300一处,实际重开406一处煤矿,超额106一处,构建了早于关快关多关目标。

2014年7月初在成都开会的全国煤矿安全生产座谈会上,湖南省煤炭管理局代表湖南省在会上不作经验讲解。国务院福自筹充分肯定湖南省结合实际研究实施的反对政策,指出湖南的经验和措施生动简单。

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根据国家实施的新一轮领先小煤矿重开解散政策,重点重开9万吨/年及以下不具备安全性生产条件的煤矿,减缓重开9万吨/年及以下煤与瓦斯引人注目等灾害相当严重的煤矿,极力重开再次发生较小及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿。对煤炭资源禀赋极差的湖南来说,年产能约9万吨的矿井已是绝佳的大矿井。但省委、省政府极力贯彻落实国务院文件精神,要求把重开领先小煤矿作为煤矿安全生产的治本之策,下定决心按文件拒绝重开出局领先小煤矿。

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省委、省政府主要领导反复强调,要稳固竖立安全性生产红线意识,严肃坚实秉持国务院精神不挽回,极力打下小煤矿重开解散攻坚战,极力不要带血的GDP,极力不要带血的财政收入;多次了解重点产煤地区调研,多次开会专项会议展开研究部署。省政府正式成立了专门领导小组,研究制订了总体方案,开会了全省小煤矿重开解散工作会议。按照省领导、市负责管理、县落实工作体系、重开一批、统合一批、改建一批的总体思路和重开50%左右煤矿的拒绝,具体到2015年底,全省重开400一处以上不具备安全性生产条件小煤矿。

对保有煤矿实行一矿一策,通过统合、技改、整顿、重组,实行脱胎换骨式改建提高。煤矿重开,直接影响矿主利益。且经过多轮统合、重开,现有煤矿基本上都是合法矿井,忽然拒绝其重开解散,矿主们不免不舍。按照依法治国、依法行政、依法执法的拒绝,省煤炭管理局主要负责人多次了解重点产煤市县调研,多次开会煤炭管理部门负责人和煤矿业主座谈会,经过重复调研论证,明确提出了全省小煤矿重开解散总体思路,即坚决依法依规、政策引领、条件倒逼结合的原则,运用政策引领和安全性生产高压态势,严苛办矿标准,敦促煤矿矿主知难而退,做出理智自由选择。

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在实行过程中,各级煤炭管理部门了解矿区,与矿主面对面宣贯国家政策和省委、省政府决策部署,重复精细做到思想工作,拒绝重开矿井与地方政府签定重开协议。实施政策给与反对。

一是奖调补政策,坚决依法重开与必要奖调补结合的原则,是我省本轮煤矿重开工作的主要特色之一。考虑到这轮重开矿基本上是前几轮整顿后保有的合法矿井,省财政采行以奖代调补,对必要重开的煤与瓦斯引人注目煤矿每矿奖调补600万元,非煤与瓦斯引人注目煤矿每矿奖调补300万元,统合重开煤矿每矿奖调补200万元,专项资金由市州政府专责包干,严重不足部分由市州、县市区政府设施解决问题,最大限度地增加重开煤矿的阻力。二是增大财政移往缴纳力度。对一些财政影响较小的煤炭主产县,省财政在三年内增大财政移往缴纳力度,充分调动了地方政府重开煤矿的积极性。

三是归还重开煤矿剩下储量采矿权价款和地质环境管理备用金。四是修改行政许可办事程序。有关部门和机构按照简易程序办理矿区范围更改和证照更改;负责管理授予证照的部门和机构采行牵头办公、平行审查、一次告诉、限时办结等方式,减缓办证工程进度,提升办事效率。依法做出重开要求和审批。

对经过确认必须重开解散的煤矿,各地各单位皆在当地主要媒体上审批,拒绝接受社会监督;有关市、县人民政府依法及时做出重开要求,及时请示省有关部门依法吊(录)售其涉及证照;省煤炭、煤监、国土和工商等部门及时按程序吊(录)售涉及证照。 达到当天最大量API KEY 超过次数限制【ag体育官网】。

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